È l'approccio di partnership migratoria dell'UE con i paesi africani equilibrato? «Afronline - la voce dell'Africa: "Bruxelles - L'attuazione del piano d'azione Valletta e il Compact migrazione dell'UE per la cooperazione in materia di migrazione con i paesi africani non sono percepiti come bilanciata o ad essere condotto in uno spirito di vera collaborazione da tutte le parti , scrive esperti di ECDPM. Questo rischia di minare l'immagine dell'UE come partner nel settore della migrazione e sviluppo e può minare principi del buon donatore.
rinnovata la priorità dell'UE data alla cooperazione con i paesi terzi in materia di migrazione è un principio accolto, e lo sforzo dell'Unione europea di portare la coerenza e la coerenza tra i settori di intervento deve essere incoraggiata. Ma i nuovi approcci nell'ambito della realizzazione del piano d'azione Valletta e la migrazione Compact dell'UE per la cooperazione in materia di migrazione con i paesi africani non sono percepiti come bilanciati o ad essere condotto in uno spirito di vera collaborazione da tutte le parti. Questo rischia di minare l'immagine dell'UE come partner nel settore della migrazione e sviluppo e può minare principi del buon donatore.
Novembre 2016 segna un anno dal vertice di La Valletta sulla migrazione , in cui i capi europei e africani di membri hanno firmato una dichiarazione e un piano d'azione con l'obiettivo di step-up di azione comune per affrontare lo spostamento, migrazione e sviluppo irregolare. Ciò che è stato raggiunto da allora?
United We Stand? La strada per partnership in materia di immigrazione con i paesi extra-UE
Il vertice è stato parte di una serie di passi europeo per una più profonda cooperazione con gli Stati africani in materia di migrazione. Da allora, il Fondo UE di emergenza fiduciario per la stabilità e affrontare le cause profonde della migrazione irregolare e degli sfollati in Africa (fondo fiduciario UE) è entrato nella fase di attuazione. L'UE ha condotto almeno 35 ad alto livello Dialoghi con i paesi partner prima e dopo Valletta, e firmato 4 dichiarazioni congiunte con gli Stati africani. Nel giugno 2016 la Commissione europea ha presentato la sua comunicazione sulla creazione di un nuovo quadro di partenariato con i paesi terzi nel quadro dell'agenda europea sulle migrazioni (Compact migrazione UE) e gli Stati membri dell'UE hanno approvato un modello di partenariato basato su ' incentivi efficaci e un'adeguata condizionalità "per una migliore cooperazione il ritorno e la riammissione nei paesi pilota prioritari. Con gli sviluppi paralleli della trattativa UE-Turchia in risposta alla situazione dei rifugiati siriani, messa a fuoco esterna dell'Europa è prevalentemente su forgiare nuove offerte e partnership con i paesi non UE per ridurre il flusso di migranti irregolari e richiedenti asilo.
L'idea di partenariati con i paesi terzi in materia di migrazione è incorporato nei quadri precedenti ( accordo di Cotonou , approccio globale in materia di migrazione e mobilità , dichiarazione UE-Africa sulla migrazione e la mobilità ed i processi di Rabat e Khartoum). In teoria, non c'è niente di controverso su di esso. La logica è che la cooperazione aiuterà a salvare vite umane, smantellare le reti di traffico di migranti, prevenire la migrazione irregolare e di aprire canali per l'immigrazione legale e, infine, portare a soluzioni win-win per risolvere un problema comune e prevenire future crisi.
Alcuni dei nuovi sviluppi sono accolti, in mostra una più profonda comprensione della complessità della migrazione. Ad esempio, la cooperazione su misura con ciascun paese partner sulla base di diverse realtà di migrazione ha portato ad una differenziazione molto bisogno. Politiche sono diventati anche più completo e basato su una visione a lungo termine, che apre nuove opportunità. Un buon esempio di questo è il nuovo piano europeo di investimenti esterni , che porta gli investimenti del settore privato come parte della soluzione .
L'approccio di partnership: dal quadro roseo al controllo di realtà
C'è una discrepanza tra le aspirazioni della nuova strategia di partnership e la realtà di come viene applicato in pratica. L'approccio di partenariato UE con l'Africa appare squilibrata e sbilanciata verso narrazioni e gli interessi dell'UE. Questo porta rischi e mette in gioco la fiducia tra i partner e le istituzioni europee e africane - un elemento necessario per una cooperazione efficace.
C'è uno squilibrio inerente gli argomenti trattati di migrazione, con particolare attenzione al ritorno e riammissione, prevalentemente interessi dell'UE, e la mancanza di priorità di altri aspetti quali la creazione di percorsi legali per la migrazione. Non a caso, è in questi ultimi aspetti in cui gli Stati membri dell'UE hanno meno di avanzamento per mostrare un anno dopo Valletta. Piuttosto che ampliare la cooperazione sulle questioni relative alla migrazione e sviluppo, il predominio degli interessi dell'UE in questo approccio ha portato ad un progressivo restringimento del giorno verso trattare con flussi irregolari e ritorno, dando agevolazioni finanziarie.
Inoltre, una serie di partner inizia a concepire l'UE essere eccessivamente coercitivo invece di applicare un vero e proprio modello di partnership. L'implementazione dei risultati Valletta potrebbe aver ulteriormente rafforzato questa percezione iniziale. L'interesse per l'UE di reintrodurre gli aspetti che sono stati respinti dagli stati africani insieme a La Valletta in accordi bilaterali con i singoli paesi (come gli accordi sui lasciapassare documenti) può essere scomodo per alcuni partner." SEGUE >>>
rinnovata la priorità dell'UE data alla cooperazione con i paesi terzi in materia di migrazione è un principio accolto, e lo sforzo dell'Unione europea di portare la coerenza e la coerenza tra i settori di intervento deve essere incoraggiata. Ma i nuovi approcci nell'ambito della realizzazione del piano d'azione Valletta e la migrazione Compact dell'UE per la cooperazione in materia di migrazione con i paesi africani non sono percepiti come bilanciati o ad essere condotto in uno spirito di vera collaborazione da tutte le parti. Questo rischia di minare l'immagine dell'UE come partner nel settore della migrazione e sviluppo e può minare principi del buon donatore.
Novembre 2016 segna un anno dal vertice di La Valletta sulla migrazione , in cui i capi europei e africani di membri hanno firmato una dichiarazione e un piano d'azione con l'obiettivo di step-up di azione comune per affrontare lo spostamento, migrazione e sviluppo irregolare. Ciò che è stato raggiunto da allora?
United We Stand? La strada per partnership in materia di immigrazione con i paesi extra-UE
Il vertice è stato parte di una serie di passi europeo per una più profonda cooperazione con gli Stati africani in materia di migrazione. Da allora, il Fondo UE di emergenza fiduciario per la stabilità e affrontare le cause profonde della migrazione irregolare e degli sfollati in Africa (fondo fiduciario UE) è entrato nella fase di attuazione. L'UE ha condotto almeno 35 ad alto livello Dialoghi con i paesi partner prima e dopo Valletta, e firmato 4 dichiarazioni congiunte con gli Stati africani. Nel giugno 2016 la Commissione europea ha presentato la sua comunicazione sulla creazione di un nuovo quadro di partenariato con i paesi terzi nel quadro dell'agenda europea sulle migrazioni (Compact migrazione UE) e gli Stati membri dell'UE hanno approvato un modello di partenariato basato su ' incentivi efficaci e un'adeguata condizionalità "per una migliore cooperazione il ritorno e la riammissione nei paesi pilota prioritari. Con gli sviluppi paralleli della trattativa UE-Turchia in risposta alla situazione dei rifugiati siriani, messa a fuoco esterna dell'Europa è prevalentemente su forgiare nuove offerte e partnership con i paesi non UE per ridurre il flusso di migranti irregolari e richiedenti asilo.
L'idea di partenariati con i paesi terzi in materia di migrazione è incorporato nei quadri precedenti ( accordo di Cotonou , approccio globale in materia di migrazione e mobilità , dichiarazione UE-Africa sulla migrazione e la mobilità ed i processi di Rabat e Khartoum). In teoria, non c'è niente di controverso su di esso. La logica è che la cooperazione aiuterà a salvare vite umane, smantellare le reti di traffico di migranti, prevenire la migrazione irregolare e di aprire canali per l'immigrazione legale e, infine, portare a soluzioni win-win per risolvere un problema comune e prevenire future crisi.
Alcuni dei nuovi sviluppi sono accolti, in mostra una più profonda comprensione della complessità della migrazione. Ad esempio, la cooperazione su misura con ciascun paese partner sulla base di diverse realtà di migrazione ha portato ad una differenziazione molto bisogno. Politiche sono diventati anche più completo e basato su una visione a lungo termine, che apre nuove opportunità. Un buon esempio di questo è il nuovo piano europeo di investimenti esterni , che porta gli investimenti del settore privato come parte della soluzione .
L'approccio di partnership: dal quadro roseo al controllo di realtà
C'è una discrepanza tra le aspirazioni della nuova strategia di partnership e la realtà di come viene applicato in pratica. L'approccio di partenariato UE con l'Africa appare squilibrata e sbilanciata verso narrazioni e gli interessi dell'UE. Questo porta rischi e mette in gioco la fiducia tra i partner e le istituzioni europee e africane - un elemento necessario per una cooperazione efficace.
C'è uno squilibrio inerente gli argomenti trattati di migrazione, con particolare attenzione al ritorno e riammissione, prevalentemente interessi dell'UE, e la mancanza di priorità di altri aspetti quali la creazione di percorsi legali per la migrazione. Non a caso, è in questi ultimi aspetti in cui gli Stati membri dell'UE hanno meno di avanzamento per mostrare un anno dopo Valletta. Piuttosto che ampliare la cooperazione sulle questioni relative alla migrazione e sviluppo, il predominio degli interessi dell'UE in questo approccio ha portato ad un progressivo restringimento del giorno verso trattare con flussi irregolari e ritorno, dando agevolazioni finanziarie.
Inoltre, una serie di partner inizia a concepire l'UE essere eccessivamente coercitivo invece di applicare un vero e proprio modello di partnership. L'implementazione dei risultati Valletta potrebbe aver ulteriormente rafforzato questa percezione iniziale. L'interesse per l'UE di reintrodurre gli aspetti che sono stati respinti dagli stati africani insieme a La Valletta in accordi bilaterali con i singoli paesi (come gli accordi sui lasciapassare documenti) può essere scomodo per alcuni partner." SEGUE >>>
Nessun commento:
Posta un commento